TE no podría reglamentar decreto sobre elecciones, proponen diputados en Panamá
Diputados buscan limitar facultades del Tribunal Electoral tras convocatoria a elecciones
La Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional de Panamá inició la revisión en primer debate del proyecto de ley No. 699, que reforma el Código Electoral, y entre las propuestas destaca un nuevo artículo que limitaría al Tribunal Electoral (TE) para emitir nuevas reglamentaciones o decretos una vez convocadas las elecciones. Esta iniciativa, presentada por varios diputados oficialistas el miércoles 23 de septiembre de 2026, busca detener lo que consideran un exceso en la emisión de decretos que modifican las reglas electorales después de emitido el decreto de convocatoria.
Contexto y principales argumentos
Durante sesiones recientes, los diputados han expresado preocupación por la práctica de los magistrados del TE de aprobar múltiples decretos que modifican el proceso electoral tras la convocatoria oficial, lo que ha generado malestar en partidos políticos y sectores sociales.
Benicio Robinson, diputado del PRD y promotor de la reforma, explicó que la propuesta no pretende quitar poder al Tribunal Electoral, sino establecer un límite temporal para que el TE deje de emitir disposiciones arbitrarias a último momento, evitando así que se reglamente hasta el último día antes de las elecciones.
“Ustedes siguen reglamentando, pero la ley debe decir hasta cuándo pueden hacerlo, porque sino, cinco días antes de las elecciones sale un reglamento diciendo que un candidato no puede participar, y eso no vamos a permitir”, afirmó Robinson.
Por su parte, el magistrado Luis Guerra rechazó la propuesta, señalando que es inconstitucional ya que contraviene el artículo 143 de la Constitución, que otorga al TE la facultad de reglamentar, interpretar y aplicar la ley electoral, así como resolver controversias derivadas de su aplicación.
“Esto es como decir que la Asamblea Nacional, una vez expedida una ley, no puede modificarla ni revocarla, y sabemos que eso es falso”, argumentó Guerra.
Debate sobre la vinculación de decisiones en la Comisión Nacional de Reformas Electorales
Otra propuesta en discusión, presentada por las diputadas Alexandra Brenes y Walkiria Chandler, ambas del partido Vamos, busca que las decisiones tomadas en la Comisión Nacional de Reformas Electorales sean vinculantes para el proyecto final, lo que también fue rechazado por los magistrados.
Según Luis Guerra, las decisiones en la comisión son solo consultas, y el Tribunal Electoral mantiene la función exclusiva de presentar el proyecto final, por lo que estas no pueden ser vinculantes.
Estado actual del proceso y próximos pasos
El miércoles se leyeron dos paquetes de modificaciones al proyecto de ley: uno de las diputadas Brenes y Chandler, y otro de Robinson, Luis Eduardo Camacho y otros legisladores de la Comisión de Gobierno. Tras una intervención de Robinson, se convocó a un receso para que magistrados y diputados analizaran las propuestas.
Al cierre de esta edición, la Comisión de Gobierno no había retomado el debate para aprobar o rechazar las modificaciones. Paralelamente, el Pleno de la Asamblea Nacional discutía en segundo debate la reconfiguración de los circuitos electorales.
Este debate se da en un contexto de reformas electorales que buscan mejorar la transparencia y legalidad de los procesos en Panamá, un tema de interés público y político que será seguido de cerca en las próximas semanas. Para más información sobre el marco electoral panameño, puede consultarse la página oficial del Tribunal Electoral de Panamá.
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