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Tribuna Panamá > Blog > Tribuna Panamá > Mulino veta ampliación de beneficios a jubilados y reforma legislativa
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Mulino veta ampliación de beneficios a jubilados y reforma legislativa

Published: septiembre 22, 2026
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Mulino veta ampliación de beneficios a jubilados y reforma legislativa

Mulino veta dos proyectos y los devuelve a la Asamblea Nacional de Panamá

Presidente objeta iniciativas sobre beneficios para jubilados y reforma al reglamento interno

El presidente de Panamá, José Raúl Mulino, vetó dos proyectos de ley que habían avanzado en la Asamblea Nacional y los devolvió al Legislativo por razones de inexequibilidad e inconveniencia. Los proyectos incluyen la ampliación de beneficios para jubilados, pensionados y adultos mayores, así como reformas al Reglamento Interno de la Asamblea. Las objeciones presidenciales obligan ahora a los diputados a revisar las observaciones y decidir el futuro de ambas iniciativas.

Contents
  • Mulino veta dos proyectos y los devuelve a la Asamblea Nacional de Panamá
    • Presidente objeta iniciativas sobre beneficios para jubilados y reforma al reglamento interno
    • Veto total al proyecto de beneficios para jubilados
    • Reformas parciales al Reglamento Interno de la Asamblea
      • Competencias y separación de poderes, el punto de conflicto
    • La decisión final queda en manos de la Asamblea Nacional

Veto total al proyecto de beneficios para jubilados

El Proyecto de Ley 226, que buscaba ampliar los beneficios para jubilados y adultos mayores establecidos en la Ley 6 de 1987, recibió un veto total por parte del Ejecutivo. La iniciativa contemplaba descuentos en medicamentos, servicios médicos, restaurantes, transporte, internet y televisión por cable, además de otros bienes y servicios utilizados por este grupo poblacional.

Aunque el Ejecutivo reconoció el valor social de la propuesta, señaló que algunas disposiciones presentaban problemas constitucionales y legales. Esta decisión ha causado preocupación entre organizaciones de jubilados, que esperaban la ampliación de beneficios que no se actualizan desde hace décadas. Ahora el proyecto regresa al pleno de la Asamblea para que los legisladores evalúen las objeciones y definan los pasos a seguir.

Reformas parciales al Reglamento Interno de la Asamblea

El Proyecto 594, que proponía cambios al Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, fue objeto de objeciones en nueve artículos específicos, pero no fue vetado en su totalidad. Entre los puntos cuestionados están las reglas sobre la asistencia de diputados durante giras en sus circuitos, la participación legislativa en asuntos relacionados con obras, el ingreso de funcionarios a la Carrera Legislativa y disposiciones laborales para diputados suplentes que también son servidores públicos.

El Ejecutivo también planteó reparos sobre las atribuciones de algunas comisiones, la elaboración del texto único del reglamento y la fecha de entrada en vigor de las modificaciones. Uno de los principales argumentos es que algunas facultades propuestas podrían generar conflictos con la separación de poderes establecida en la Constitución.

Competencias y separación de poderes, el punto de conflicto

La gestión de obras y las competencias legislativas fueron el centro de las observaciones presidenciales. Se advierte que ciertas facultades contempladas en la reforma podrían invadir funciones exclusivas de otros órganos del Estado y afectar el equilibrio de poderes. Además, se cuestionó que ciertas actividades realizadas por diputados en sus circuitos podrían ser consideradas como asistencia al pleno sin un mecanismo claro para acreditarlas.

La decisión final queda en manos de la Asamblea Nacional

Con el veto y las observaciones presidenciales, ambos proyectos regresan a la Asamblea Nacional para su revisión. Corresponde ahora a los diputados analizar los argumentos del Ejecutivo y determinar el procedimiento a seguir, conforme a las normas constitucionales vigentes.

El resultado de este proceso es especialmente relevante para miles de jubilados que esperaban la ampliación de beneficios, así como para el funcionamiento interno del propio órgano legislativo. Estos hechos reflejan el equilibrio entre las potestades del Ejecutivo y el Legislativo en Panamá.

Para más información sobre el funcionamiento de la Asamblea Nacional y sus reglamentos, puede consultarse la página oficial del gobierno de Panamá.


Este es un caso reciente que ejemplifica el proceso de revisión y veto en la legislación panameña, fundamental para la democracia y el respeto a la Constitución.

Image Source: https://ensegundos.com.pa/2026/09/22/mulino-les-baja-el-martillo-a-dos-proyectos-y-los-manda-de-vuelta-a-la-asamblea/

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